2022年云南高等职业院校技能大赛（高职组）

关务技能赛项竞赛规程

一、赛项名称

赛项编号：GZ-2021047

赛项名称：关务技能

英文名称：Customs Affairs Management Skills Competition

赛项组别：高职组

赛项归属产业：财经商贸大类

二、竞赛目的

关务技能赛项，以培养服务“一带一路”关务人才为目标，积极探索世界进出口信用体系与贸易安全、关检融合、全国通关一体化等新业态下的职业标准、国际标准与专业教学标准相融合，积极推进职业素养培育与职业技能培养相融合，为职业院校培养技能型、创新创业型关务人才起到引领作用。

三、竞赛内容

根据国家发展战略和报关行业前沿、职业标准和国际标准要求，重点考察参赛选手进出口商品归类、报关单证处理与质量监控、关务方案设计等职业核心技能。

竞赛内容包括：

（一）通关前知识准备（占比10%）

在规定时间内，考核选手对中国海关作为国门重要性的认识，对贸易安全、国际贸易基础知识、海关监管方式、海关政策法规，对自2 贸区、综保区、海外仓、AEO 认证等贸易便利化措施，对稽查、缉私 等维护海关权威的海关通关前的知识准备，考核选手的政治素质和职 业素质，落实课程思政。

（二）进出口商品归类技能（占比25%）

1.在规定时间内，对影响进出口商品归类的要素进行分析。

2.在规定时间内，确定商品8位编码。

（二）报关单填制技能（占比25%）

在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证，进行报关单证填制。

（三）报关单证质量监控技能（占比20%）

在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证及相关信息，对已经填制完毕的报关单证进行复核，找出存在的或可能存在的错误点并进行修正。

（四）关务操作技能（占比20%）

在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证、信息及要求，在竞赛平台上完成关务方案设计。考核选手办理通关业务的思路，对业务程序的熟悉程度，对需求或问题的分析能力，对业务所需单证及相关材料的熟悉程度。

四、竞赛方式

（一）选手角色及职责

选手角色分别为：商品归类师、关务操作师、单证处理师

选手角色，在开赛前1天抽签确定，选手角色确定后不得更改。

1.商品归类师承担的竞赛任务包括：进出口商品归类技能考核、通关前知识准备、关务操作。

2.关务操作师承担的竞赛任务包括：关务方案设计技能考核、通关前知识准备、关务操作。

3.单证处理师承担的竞赛任务包括：报关单证填制技能考核、通关前知识准备、关务操作。

（二）组队方式

1．每支参赛队由 3 名学生选手组成，不得跨校组队，每个学校限报 1至2支代表队参赛。

2．每支参赛队的 3 名选手必须为本校在籍学生；每队指导教师 1～2 名，须为本院校专职教师。

3．参赛选手和指导教师报名获得确认后不得随意更换。报名结束后，如参赛选手和指导教师因故无法参赛，须由省级教育行政部门于赛项开赛 10 个工作日之前出具书面说明，经大赛执委会办公室核实后予以更换；选手因特殊原因不能参加比赛时，可进行缺员比赛， 缺席选手成绩按 0 分计入团体

（三）竞赛方式

1．第一阶段

商品归类师、单证处理师和单证复核师各自完成通关前知识准备项目，合作完成关务操作项目，其中通关前知识准备项目竞赛时长为90分钟，关务操作项目竞赛时长为120分钟。

2．第二阶段

商品归类师、单证处理师和单证复核师均单独完成各自竞赛任务，每个项目竞赛时长均为120分钟。

（1）商品归类师进行商品归类竞赛项目；

（2）单证处理师进行报关单填制竞赛项目；

（3）单证复核师进行报关单证质量监控竞赛项目。

（三）抽签方法

抽签秉承“公开、公平、公正”的原则，由赛项组委会办公室指定的监督组全程监督。

因特殊原因无法到场的参赛队，需提前告知赛项组委会。缺席参赛队若需委托代理人代为抽签的，需出具由本人亲笔签名的书面委托书并声明认可代理人的抽签结果。没有授权他人代为抽签且未按时到场抽签的参赛队，或无故缺席抽签环节的参赛队，将视为自动放弃比赛。

五、竞赛地点

昆明工业职业技术江南网页版登录入口官网网址查询 物流实训室

六、竞赛流程

七、竞赛试题

根据大赛组委会要求，提前1 个月在云南省职业院校技能大赛官网及相关合规平台上公布样题。

（一）通关前知识准备（占总成绩10%）

比赛用时120 分钟，总分 100 分。

1．题型 单选题、多选题、判断题等。

2．题量及分值

共150题，每题0.5-1分

（二）商品归类（占总成绩25%）

比赛用时150分钟，总分100 分

1.竞赛题型

（1）商品归类题。确定商品的8位编码。

（2）归类要素分析题。分析要素是否齐全或分析要素缺少项目。

2.题量及分值

（1）商品归类题，共75题，每查对一个编码得1 分，共75分。

（2）归类要素分析题，共25 题，每判定正确一项得1分，共25分。

（三）单证处理（占总成绩25%）

比赛用时150分钟，总分100 分。

1.题型

报关单填制。

2.题量及分值

（1）共20项任务。每项任务包含20 个栏目，共400个栏目。

（2）每填对一个栏目，得0.25 分。

（四）质量监控（占总成绩20%）

比赛用时150 分钟，总分100 分

1.题型

报关单查错并改正错误栏目。

2.题量及分值

（1）共 20 项任务。每项任务包含 20 个栏目，共 400 个栏目。

（2）每正确复核一个栏目，得 0.25 分。

（五）关务操作（占总成绩20%）

比赛用时120分钟，总分100 分。

1.题型

关务方案设计

2.题量及分值

共10 项任务，每项任务包括若干步骤，参照具体评分标准评分。

八、竞赛规则

（一）选手资格及组队要求

1.参赛选手资格：该赛项为3人团队赛，每个学校报名队数不超过2队，参赛选手须为2021年度高等职业学校全日制在籍学生，性别不限，年龄不限。五年制高职学生报名参赛的，必须是四、五年级的在籍学生。

2.参赛要求：每个选手必须为本院校在籍学生，已毕业学生、原参加相关赛项获得省级一、二等奖，国家级三等奖的选手不允许报名参赛；每校指导教师1-2名，须为本院校专职教师。

3.参赛选手和指导教师报名获得确认后不得随意更换。报名结束后，如参赛选手和指导教师因故无法参赛，须由参赛学校于赛项开赛10个工作日之前出具书面说明，经大赛组委会核实后予以更换；选手因特殊原因不能参加比赛时，可进行缺员比赛，缺席选手成绩按0分计入团体成绩。

（二）赛前准备

1.领队会议

竞赛日前一天召开领队会议，由各参赛队伍的领队和指导教师参加，会议讲解竞赛注意事项并进行赛前答疑。

2.熟悉场地

比赛日前一天向参赛队开放赛场。

3.抽签仪式

抽签秉承“公开、公平、公正”的原则，由赛项组委会办公室指定的监督组全程监督。

4.参赛选手入场

参赛队应按照赛项组委会时间要求提前到达赛场，凭学生证、身份证检录，进行加密检录后进入赛场并根据抽签结果在对应的座位入座，裁判负责核对参赛队员信息；严禁参赛选手携带任何电子设备、通讯设备及其他相关资料与用品入场。

参赛队未按规定时间抵达赛场且错过加密检录的，以弃权论。

（三）赛场要求

1.竞赛期间，赛场实行封闭管理，需凭赛项组委会配发的证件和标识进出赛场。

2.参赛选手不得携带任何可能透露参赛队及个人信息的服装、标识或信息入场比赛，参赛选手不允许携带任何通讯及存储设备、纸质材料等物品进入赛场，赛项组委会将提供竞赛所需笔、纸张等必需品。

3.参赛选手进入赛场必须听从现场裁判人员的统一布置和安排，比赛期间必须严格遵守安全操作规程，确保人身和设备安全；

4.比赛结束前10分钟，裁判长提醒比赛即将结束，当宣布比赛结束后，参赛选手必须马上停止一切操作，按要求位置站立等候撤离比赛工位指令。

5.参赛队提交的所有文件、单据等，凡要求参赛选手签字确认的，均签参赛队参赛工位序号。

（四）成绩公布

1.竞赛结束后,成绩经复核无误后，由裁判长、监督员签字确认进行公布。

2.竞赛成绩原则上在竞赛完毕4小时后公布，具体按照省教育厅相关文件执行。

3.参赛队若有异议，应由领队按规程提出书面申诉。

九、竞赛环境

1.全赛段:每名参赛选手有独立使用的计算机设施，保证了各选手在作答时的独立性，不受外界干扰。

2.使用的设施设备，规格、型号，新旧程度一致，保证竞赛的公平。

3.竞赛场地设有裁判休息室和工作室，休息室和工作室分设。

十、技术规范

1.《中华人民共和国进出口关税条例》

2.《中华人民共和国进出口货物原产地条例》

3.《中华人民共和国知识产权海关保护条例》

4.《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》

5.《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》

6.《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》

7.《中华人民共和国海关企业信用管理办法》

8.《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》

9.世界海关组织《商品名称及编码协调制度》

10.中国海关《进出口税则商品及品目注释》

11.世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》

12.国际商会《2010国际贸易术语解释通则》

13.其他海关现行监管规定

十一、技术平台

竞赛技术平台包含报关单证处理与质量监控平台、关务设计竞赛平台、商品归类技术平台。

竞赛场地器材和技术平台规格要求

十二、评分标准

（一）评分标准制定原则

采用过程评价与结果评价相结合、行业技能评价与职业素养评价相结合的评价方式，评分标准以“公开、公平、公正”为原则。

为了保证评分“公开、公平、公正”，采取以下措施：

1.赛项组委会通过赛项考核内容、样题、和评分标准全部公开，竞赛平台赛前向参赛队开放，使各参赛队处于公平备赛状态。

2.赛项组委会通过赛项说明会、比赛群等发布官方信息，使各参赛队获取赛项信息渠道一致。

3.赛项各项竞赛项目全部采用客观评价方式，无人为因素影响成绩，使各参赛队处于公开、公平、公正、独立和透明的竞赛环境。

（二）评分标准

（1）岗位技能竞赛评分，采取客观评价方式，由竞赛平台自动评分。

（2）若参赛队各项目成绩相加后相同，则比较竞赛用时，四项竞赛用时相加，用时短者胜出。

选手竞赛结束时间精确到秒。如：10:58:49

（3）各竞赛项目评分标准

（三）竞赛总成绩

（1）总成绩=进出口商品归类*25%+报关单填制*25%+报关单证质量监控*20%+关务操作*20%+通关前知识准备*10%。各项目竞赛成绩及总成绩保留小数点后2位（小数点后第2位四舍五入）。

（2）若参赛队总成绩相同，则比较总用时，用时短者胜出；若参赛队总用时亦相同，则依次比较进出口商品归类、报关单填制、报关单证质量监控、关务操作、通关前知识准备五个竞赛项目的用时，用时短者胜出。

十三、奖项设定

按照教育厅规定进行奖项设置。赛项设个人一、二、三等奖。以实际参赛队总数为基数，一、二、三等奖获奖比例分别为10%、18%、32%。

十四、赛项安全

赛事安全是技能竞赛一切工作顺利开展的先决条件，是赛事筹备和运行工作必须考虑的核心问题。赛项组委会采取切实有效措施保证大赛期间参赛选手、指导教师、工作人员及观众的人身安全。

（一）比赛环境

1.赛项组委会须在赛前组织专人对比赛现场、住宿场所和交通保障进行考察，并对安全工作提出明确要求。赛场的布置，赛场内的器材、设备，应符合国家有关安全规定。如有必要，也可进行赛场仿真模拟测试，以发现可能出现的问题。承办单位赛前须按照组委会要求排除安全隐患。

2.赛场周围要设立警戒线，防止无关人员进入发生意外事件。比赛现场内应参照相关职业岗位的要求为选手提供必要的劳动保护。在具有危险性的操作环节，裁判员要严防选手出现错误操作。

3.承办单位应提供保证应急预案实施的条件。对于比赛内容涉及高空作业、可能有坠物、大用电量、易发生火灾等情况的赛项，必须明确制度和预案，并配备急救人员与设施。

4.赛项组委会须会同承办单位制定开放赛场和体验区的人员疏导方案。赛场环境中存在人员密集的区域，除了设置齐全的指示标志外，须增加引导人员，并开辟备用通道。

5.大赛期间，承办单位须在赛场管理的关键岗位，增加力量，建立安全管理日志。

6.参赛选手进入赛位，赛事裁判及工作人员进入竞赛场所，严禁携带通讯、照相摄录设备，禁止携带记录用具。如确有需要，由赛场统一配置、统一管理。赛项可根据需要配置安检设备对进入赛场重要部位的人员进行安检。

（二）生活条件

1.比赛期间，由赛项组委会协助各参赛队安排参赛选手和指导教师餐饮。住宿自行预订，食宿费用自理。承办单位须尊重少数民族的信仰及文化，根据国家相关的民族政策，安排好少数民族选手和教师的饮食起居。

2. 大赛期间有组织的参观和观摩活动的交通安全由组委会负责，费用自行解决。组委会和承办单位须保证比赛期间选手、指导教师和裁判员、工作人员的交通安全。

3.各赛项的安全管理，除了可以采取必要的安全隔离措施外，应严格遵守国家相关法律法规，保护个人隐私和人身自由。

（三）组队责任

1.各学校组织代表队时，须安排为参赛选手购买大赛期间的人身意外伤害保险。

2.各学校代表队组成后，须制定相关管理制度，并对所有选手、指导教师进行安全教育。

3.各参赛队伍须加强对参与比赛人员的安全管理，实现与赛场安全管理的对接。

4.参赛选手及指导教师、领队须出示健康码绿码。

（四）应急处理

比赛期间发生意外事故，发现者应第一时间报告赛项组委会，同时采取措施避免事态扩大。赛项组委会应立即启动预案予以解决并上报大赛组委会。赛项出现重大安全问题可以停赛，是否停赛由赛项组委会决定。事后，赛项组委会应向大赛组委会报告详细情况。

（五）处罚措施

1.因参赛队伍原因造成重大安全事故的，取消其获奖资格。

2.参赛队伍有发生重大安全事故隐患，经赛场工作人员提示、警告无效的，可取消其继续比赛的资格。

3.赛事工作人员违规的，按照相应的制度追究责任。情节恶劣并造成重大安全事故的，由司法机关追究相应法律责任。

十五、竞赛须知

（一）指导教师须知

1.各参赛代表队要发扬良好道德风尚，听从指挥，服从裁判，不弄虚作假。如发现弄虚作假者，取消参赛资格，名次无效。

2.各代表队领队要坚决执行竞赛的各项规定，加强对参赛人员的管理，做好赛前准备工作，督促选手带好证件等竞赛相关材料。

3.竞赛过程中，除参加当场次竞赛的选手、执行裁判员、现场工作人员和经批准的人员外，领队、指导教师及其他人员一律不得进入竞赛场地。

4.参赛代表队若对竞赛过程有异议，在规定的时间内由领队向赛项仲裁工作组提出书面报告。

5.对申诉的仲裁结果，领队要带头服从和执行，并做好选手工作。参赛选手不得因申诉或对处理意见不服而停止竞赛，否则以弃权处理。

6.指导老师应及时查看大赛专用网页有关赛项的通知和内容，认真研究和掌握本赛项竞赛的规程、技术规范和赛场要求，指导选手做好赛前的一切技术准备和竞赛准备。

（二）参赛选手须知

1.参赛选手应按有关要求如实填报个人信息，否则取消竞赛资格。

2.参赛选手凭统一印制的参赛证、学生证和有效身份证件参加竞赛。

3.参赛选手应认真学习领会本次竞赛相关文件，自觉遵守大赛纪律，服从指挥，听从安排，文明参赛。

4.参赛选手请勿携带与竞赛无关的电子设备、通讯设备及其他资料与用品。

5．参赛选手应按照规定时间抵达赛场，凭参赛证、学生证、身份证件检录，按要求入场，不得迟到早退。

6.参赛选手应按抽签结果在指定位置就座。

7.参赛选手须在确认竞赛内容和现场设备等无误后开始竞赛。在竞赛过程中，如有疑问，参赛选手可举手示意，项目裁判长应按照有关要求及时予以答疑。如遇设备或软件等故障，参赛选手应举手示意，项目裁判长、技术人员等应及时予以解决。确因计算机软件或硬件故障，致使操作无法继续的，经项目裁判长确认，予以启用备用计算机。

如遇身体不适，参赛选手可求助现场医务人员予以救治。

8.各参赛选手必须按规范要求操作竞赛设备。一旦出现较严重的安全事故，经裁判长批准后将立即取消其参赛资格。

9.竞赛时间终了，选手应全体起立，结束操作。

10.在竞赛期间，未经组委会的批准，参赛选手不得接受其他单位和个人进行的与竞赛内容相关的采访。参赛选手不得将竞赛的相关信息私自公布。

（四）工作人员须知

1.工作人员必须统一佩戴由大赛组委会签发的相应证件，着装整齐。

2.工作人员不得影响参赛选手比赛，不允许有影响比赛公平的行为。

3.服从领导，听从指挥，以高度负责的精神、严肃认真的态度做好各项工作。

4.熟悉比赛规程，认真遵守各项比赛规则和工作要求。

5.坚守岗位，如有急事需要离开岗位时，应经领导同意，并做好工作衔接。

6．严格遵守比赛纪律，如发现其他人员有违反比赛纪律的行为，应予以制止。情节严重的，应向竞赛组委会反映。

7.发扬无私奉献和团结协作的精神，提供热情、优质服务。

十六、申诉与仲裁

1.申诉

（1）参赛选手对不符合竞赛规定的实验材料，有失公正的检测、评判、奖励，以及对工作人员的违规行为等，均可提出申诉。

（2）申诉应在本赛项结束后2小时内向大赛仲裁委员会工作组递交书面申诉报告，报告应对申诉事件的现象、时间、涉及人员、申诉依据与理由等进行充分实事求是的叙述，仅凭主观臆断的申诉不予受理，申诉报告须经参赛选手、领队签名。

2.仲裁

（1）竞赛组委会设仲裁工作组，负责受理选手申诉，并于6小时内将处理意见通知领队和当事人。

（2）竞赛仲裁工作组的裁决为最终裁决。

十七、资源转化

为了推动关务技能赛项资源转化工作，将资源成果运用到相关专业职业教育中，以赛项承办校为主导，建立由赛项专家组成员、海关、报关协会、报关企业、大赛赞助企业等专家组成资源转化团队，用两年左右时间，将关务技能赛项资源转化为报关职业教育的重要组成部分。

（一）大赛自身资源转化

1．总结整理关务技能赛项自身资源，分门别类进行梳理，建立 大赛资源库，包括：赛项管理制度、评分标准、竞赛题目、竞赛用品、25竞赛视频等。

2．将赛项管理制度转化为职业院校校内技能大赛标准，使更多 的院校和学生能够参与大赛、分享大赛成果。

3．将赛项过程视频转化为关务赛项集锦和关务专业招生宣传片， 提升专业的社会知名度，有利于院校招生和就业。

4．将赛项各项标准转化为关务专业核心课程标准，使大赛对教 学产生推动作用，推进集教学、实训、竞赛于一体的教学改革。

5．将赛项参赛院校、选手、成绩、点评、感言等转化为报关赛 项成果图册，有助于行业、企业了解大赛，了解选手，提升就业率和 专业对口率。

6．将关务技能赛项内容进行分解，转化为关务专项技能网络竞 赛。通过专项业务技能竞赛，检验参赛院校课程教学水平，推进集教 学、实训、竞赛于一体的教学改革；构建第三方评价体系，为企业选 人用人提供更为详实的依据。

（二）大赛拓展资源转化

1．与赛项筹备同期建立海关、行业协会、报关企业专家资源库；

2．赛项举办同期，通过与企业合作，开展“现代学徒制”培养 模式的试点工作研讨，为商科类院校开展“现代学徒制”探索通道。

3．联合行业协会成员、海关关员、企业专家，结合职业标准和 关务专业核心课程标准，会同中国报关协会、全国报关职业教育教学 指导委员会，共同编制报关行业“报关岗位操作规范”，使院校专业 教学与企业一线更加紧密对接，降低企业人力培训成本。

昆明工业职业技术江南网页版登录入口官网网址查询 职业技能大赛组委会

2021年11 月 16日